阿根廷是我國主要的貿(mào)易伙伴之一,但是其頻頻對我國多個行業(yè)采取反傾銷調(diào)查。阿根廷對中國的鞋產(chǎn)品、紡織品、輪胎、發(fā)電機、電扇、鋼制彈簧墊圈、瓷磚、網(wǎng)球、空氣調(diào)節(jié)器等都征收國反侵銷稅。
2011年阿根廷對中國產(chǎn)臺式風(fēng)扇、壁扇和排氣扇每臺征收136%的反侵銷,此外還對輪胎征收反侵銷稅。
2012年對單相交流發(fā)電機(南共市稅號為8501.40.19)征收反侵銷稅,9月7日起生效,有效期5年。
2013年,阿根廷對拋光瓷磚征收12.20美元/平米的反傾銷稅,對非拋光瓷磚征收8.77美元/平米的反傾銷稅,于1月29日起生效,有效期5年。此外還對PET8%、特性粘度在0.7dl/g和0.86dl/g之間的顆粒狀聚對苯二甲酸乙二脂(即PET,南共市稅號為3907.60.00)征收8%的反傾銷稅。
2015年3月對原產(chǎn)于中國、菲律賓和泰國的網(wǎng)球的反傾銷調(diào)查,并自決議簽發(fā)之日起對中國產(chǎn)管裝網(wǎng)球和散裝網(wǎng)球分別征收0.12美元/個和0.52美元/個的反傾銷稅,有效期為5年。2015年,阿根廷對陶瓷絕緣子反傾銷,對中國產(chǎn)品征收227.74%的從價反傾銷稅,有效期5年。對部分中國產(chǎn)電魚都征收5年反侵銷稅。對原產(chǎn)于中國的最大流量介于100L/M和1000L/M之間(包含兩端值)且發(fā)動機功率介于0.1875KW(0.25HP)和5.625KW(7.5HP)之間(包含兩端值)的非自吸式離心電泵(稅號為:84137080和84137090)征收5年反侵銷稅。
2016年12月7日,阿根廷生產(chǎn)部發(fā)布2016年第774號決議,決定對原產(chǎn)自中國的鋼制彈簧墊圈(南共市稅號為73182100)作出反傾銷初裁,并采取5.02美元/公斤的FOB最低限價措施。
2016年12月13日,阿根廷決定繼續(xù)對我空氣調(diào)節(jié)器征收反傾銷稅,有效期五年。
對于反侵銷產(chǎn)品可以通過轉(zhuǎn)口來規(guī)避反傾銷稅,通過去沒有征收反傾銷稅的第三國,出第三國的文件,再從第三國出口至阿根廷。
應(yīng)對反傾銷的幾點建議:
1、積極爭取市場經(jīng)濟地位。反傾銷案中的關(guān)鍵在于市場經(jīng)濟的認(rèn)可與否,中國2001年加入WTO,協(xié)定中規(guī)定在15年內(nèi)不承認(rèn)中國是市場經(jīng)濟地位,但是也不能排除提前認(rèn)可的可能性,但是為何至今英美等發(fā)達(dá)國家都不承認(rèn),出于貿(mào)易保護(hù)是一部分原因,很大原因在于我國企業(yè)自身做的還不夠,還得繼續(xù)完善自身經(jīng)濟體制,積極爭取早日得到英美等國家的認(rèn)可。
2、企業(yè)對外直接投資建廠。外國對中國反傾銷調(diào)查是針對來自中國的產(chǎn)品,中國企業(yè)可以開拓海外生產(chǎn)基地,改變單一的出口外貿(mào)模式,在有區(qū)域和成本優(yōu)勢的國家建廠,最好的辦法是在阿根廷直接建廠生產(chǎn)或采取合資并購的等方式,不僅可以避免反傾銷調(diào)查而且可以充分利用阿根廷豐富的自然資源,中國出口阿根廷的產(chǎn)品主要是勞動密集型產(chǎn)品,而這正是阿根廷薄弱的產(chǎn)業(yè),阿根廷政府不僅不會打壓反而會大力支持。企業(yè)還可以加大研發(fā)力度。加強自身產(chǎn)品品牌的建設(shè),多學(xué)習(xí)國際貿(mào)易規(guī)則,增強應(yīng)對反傾銷調(diào)查能力,規(guī)范自身貿(mào)易行為。
3、反傾銷調(diào)查企業(yè)積極應(yīng)訴及相關(guān)部門配合。2002年中國加入WTO之初,中企應(yīng)訴率只有40%左右,到2006年,應(yīng)訴率高達(dá)90%,應(yīng)訴率不斷提高,但是真正有用的是應(yīng)訴的成功率,遺憾的是,勝訴的案件寥寥無幾,這與中企對外國法律的不熟悉有關(guān),同時應(yīng)訴程序的繁雜和訴訟費的高昂致使很多企業(yè)寧愿放棄該國市場也不愿意應(yīng)訴。阿根廷是“一案定一稅”的制度,意思就是所有企業(yè)積極抱團參加將對整體的裁決非常有利,所有企業(yè)將得到統(tǒng)一稅率。企業(yè)可以聘請國內(nèi)外有經(jīng)驗的律師,必要時候加強與國內(nèi)相關(guān)部門和駐外使館的合作。
中國入世的十幾年,反傾銷案可以說是家常便飯,我國政府部門在應(yīng)訴已經(jīng)形成“四位一體”的反傾銷應(yīng)訴機制,但是在反傾銷調(diào)查的應(yīng)訴中仍然存在許多問題。政府應(yīng)該充分利用現(xiàn)有資源,更加深入研究剖析反傾銷敗訴原因以及不斷總結(jié)經(jīng)驗,積極配合企業(yè)應(yīng)訴。
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